Monto Porcentual o Tasa de reemplazo

Ya sabemos que

V/ P = TASA DE REEMPLAZO x IBL

Establecido el IBL, el monto de la pensión o la tasa de reemplazo varía según el régimen aplicable.

RÉGIMEN DE TRANSICIÓN

SERVIDOR PÚBLICO = 75%

SECTOR PRIVADO = 45% a 90%


RÉGIMEN GENERAL

Ley 100 de 1993 = 65% a 85%

Ley 797 de 2003 (2004) = Mínimo 55.5% a 65.0% - Máximo 75.5% a 85.0%

Ley 797 de 2003 (2005) = Mínimo 55.5% a 65.0% - Máximo 70.5% a 80.0%

Bajo Ley 797 de2003 el monto se establece según la fórmula establecida en el artículo 10 que modifica el artículo 34 de la Ley 100 de 1993. La variable "s" se obtiene dividiendia el valor del IBL con el valor del SMLMV a fecha del reconocimiento de la pensión.

Esta fórmula nos da el monto para las semanas mínimas exigidas según el artículo 33 de ley 100, y se aumenta a partir del presente año en un 1.5% por cada 50 semanas adicionales, sin que pueda ser superior al 80%

FORMULACIÓN DEL IBL

El IBL está dado por la siguiente expresión:


IBL = Sumatoria (IA x Nro. días) / Nro. total de días

1. INGRESOS ACTUALIZADOS (IA): Según lo explicado en el archivo de "Tabla IPC acumulado", se actualiza a valor presente el salario del año inicial correspondiente. Esta operación se realiza año por año.

2. Nro. días: Es el número de días que se percibió el salario a actualizar o el actualizado.

3. En cada año, se multiplica el ingreso actualizado (1) por el número de días (2)

4. Sumatoria: Se suma el resultado de la operación anterior obtenido en todos los años.

5. Nro. total de días: Es el número total de todos de días correspondientes al promedio empleado (tiempo que hace falta, 10 años, toda la historia laboral).

6. Se divide el resultado de la sumatoria (4) entre el Nro. total de días (5)

VER ARCHIVO "LIQUIDACIÓN IBL" enviado al correo electrónico

IPC ACUMULADO

La Ley en su artículo 21 y 36 indica que el promedio de salarios se actualiza anualmente con base en la variación del ïndice del precios al Consumidor certificado por el DANE


El valor para el cálculo está dado anualmente por la expresión: 1+(IPC/100).
Es con el valor/cálculo con el que obtenemos el IPC ACUMULADO.


El IPC ACUMULADO es un factor que se obtiene de multiplicar el IPCde cada año, desde una año inicial (año del salario a actualizar), hasta un año final (año al que se desea acutalizar la cifra).


VER ARCHIVO "TABLA IPC ACUMULADO" enviado al correo electrónico.

CÁLCULO DEL IBL

Recordemos, el valor de la pensión está dado por

V / P = TASA DE REEMPLAZO X IBL

La primera variable a establecer es el IBL.

La liquidación del IBL consiste el promedio actualizado de salarios, durante el tiempo que hace falta, durante los 10 años, o toda la historia laboral, según la posición que defendamos o ataquemos.

Luego, para hallar este IBL se necesita conocer dos datos.


1. Los salarios o el IBC a actualizar durante el tiempo indicado.

Los salarios están dados por mensualidades en la historia laboral del asegurado.


2. El IPC acumulado a la fecha de reconocimiento de la pensión.

El IPC es un dato que anualmente el DANE informa y que habrá de acumularse según se explica más adelante.

LIQUIDACIÓN

El presente taller tiene por objeto lo relacionado con la formulación y las operaciones matemáticas que se deben de hacer para establecer el valor de la pensión.

No obstante y a manera ilustrativa, convidando al estudio y al debate, en la interpretación de la norma se ha expuesto en ellas diferentes interpretaciones, cada una con una incidencia directa en el valor de la pensión.

En lo sucesivo no se hará alusión a ninguna de dichas posiciones, de tal manera que independientemente de la postura asumida, la formulación o las operaciones que seguidamente se informan tendrán una misma ejecución.


El conocimiento adecuado de la liquidación de la pensión nos permite:

1. Revisar con detalle la forma como se ha liquidado la prestación por parte de las entidades administradoras del régimen de prima media. No olvidemos que en el régimen de ahorro individual no está predeterminada la forma de establecer el valor de la pensión.

2. Revisar los efectos de cada una de las interpretaciones antes descritas.

3. Hacer proyecciones sobre escenarios futuros de salarios o de aportes para personas que están en vías de adquirir el derecho a la pensión.

"Si este fuera Superior"

La Norma plantea que la liquidación del IBL será el promedio de lo devengado en el tiempo que hace falta para adquirir el derecho, ó el promedio de lo cotizado durante todo el tiempo.

Cuál alternativa a seguir? Una u otra, según lo que se entienda a qué hace referencia la expresión “si este fuera superior”.

1. “Si este fuere superior” hace relación al hecho de que a la entrada en vigencia del sistema el asegurado tenga más de 10 años para adquirir el derecho a la pensión, en cuyo caso se deberá liquidar con toda la historia laboral?

2. “Si este fuere superior” hace relación al valor de la liquidación con toda la vida laboral?

3. Cómo realizar la liquidación para las personas que a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones les hace falta MÁS de 10 años para adquirir el derecho? Deberá acudirse por integración con el artículo 21 Ley 100/93, a la liquidación según el promedio de los últimos 10 años?

Cómputo del tiempo que hace falta para adquirir el derecho.

FI 3 Tiempo que hace falta 4 FF


Fecha inicial (FI): Entrada en vigencia del sistema general de pensiones. (Art. 151 Ley 100 de 1993)

Fecha final (FF): Cumplimiento de requisitos (edad y tiempo de régimen anterior).


INTERPRETACIONES DADAS A ESTA NORMA.

1. Los salarios o IBC a promediar son los causados entre la fecha inicial y la fecha final (tiempo que hace falta). Los ingresos posteriores a la fecha final no se tienen en cuenta.

Como se liquidaría la pensión si el asegurado no tuviera aportes realizados entre FI y FF?

2. Se promedia son los últimos salarios o IBC. Desde la última cotización se cuenta hacia atrás el tiempo que hace falta, en salario o IBC, hasta la fecha en que este se cumpla.

Si hay espacios de inactividad en el sistema, estos se desplazan hasta completar el tiempo que hace falta en IBC.

La fecha de la última cotización puede ser anterior o posterior a FF. No obstante la liquidación de la pensión, según esta alternativa, mantiene su fundamento.


Cual de dichas interpretaciones encuentra más ajustada?


Habrá otra interpretación?

Ingreso Base de Liquidación R. Transición

Ingreso Base de Liquidación (IBL)


Régimen de Transición.


ARTÍCULO 36 (INCISO TERCERO)

El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de las personas referidas en el inciso anterior que les faltare menos de diez (10) años para adquirir el derecho, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del Índice de Precios al consumidor, según certificación que expida el DANE. Sin embargo, cuando el tiempo que les hiciere falta fuese igual o inferior a dos (2) años a la entrada en vigencia de la presente Ley, el ingreso base para liquidar la pensión será el promedio de lo devengado en los dos (2) últimos años, para los trabajadores del sector privado y de un (1) año para los servidores públicos. (Aparte en cursiva es INEXEQUIBLE C-168/95)



Promedio de lo devengado o promedio de lo cotizado: Es realmente el promedio de todos los ingresos que percibe el asegurado por su actividad laboral o solo aquellos ingresos que constituyen el IBC? (Principio de favorabilidad. Equilibrio financiero del sistema. Interés general.)

INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN (IBL)

Ingreso Base de Liquidación (IBL)


Régimen General. (Ley 100 de 1993).

ARTÍCULO 21. INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN. Se entiende por ingreso base para liquidar las pensiones previstas en esta ley, el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo el tiempo si este fuere inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE.

Cuando el promedio del ingreso base, ajustado por inflación, calculado sobre los ingresos de toda la vida laboral del trabajador, resulte superior al previsto en el inciso anterior, el trabajador podrá optar por este sistema, siempre y cuando haya cotizado 1250 semanas como mínimo.


El referido artículo ofrece por tanto dos alternativas, siendo aplicable la más favorable:

1. “… el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión.”

2. Siempre y cuando el asegurado tenga 1250 semanas cotizadas o más, “ … el promedio del ingreso base, ajustado por inflación, calculado sobre los ingresos de toda la vida laboral del trabajador.”

OJO. Cuando se habla de semanas cotizadas debe entenderse según el cómputo establecido en el parágrafo primero, artículo 33 de la ley 100 de 1993.


INTERPRETACIONES DADAS AL ARTÍCULO 21.

- Se debe considerar el promedio de los salarios base de los aportes realizados en los últimos 10 años.

- Se debe considerar el promedio de 10 años de salarios base de aportes realizados al sistema.

Según la primera alternativa se cuentan los aportes que se hayan realizado en los últimos 10 años. Ej. La pensión se reconoce desde el 01 de febrero de 2005, luego se consideran los aportes realizados entre el 01 de febrero de 1995 y el 31 de enero de 2005.

Según la segunda alternativa, se cuentan desde la última cotización (31 de enero de 2005), 10 años de aportes al sistema, hasta la fecha en que ellos se cumplan en el tiempo. Si hay espacios de inactividad en el sistema, estos se desplazan hasta completar los 10 años de IBC.


Por tanto, la pregunta es: La norma consagra el promedio del IBC durante los últimos 10 años?, o la norma consagra el promedio de los últimos 10 años de IBC? Es el promedio del IBC durante los últimos 10 años o el promedio de los últimos 10 años de IBC?



Cual de dichas interpretaciones encuentra más ajustada?


Habrá otra interpretación?


Lo anterior tiene relevancia cuando la persona tiene tiempo de inactividad en el sistema.

LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN

El valor de la pensión se establece siempre como la tasa de reemplazo (monto porcentual) aplicada al promedio ponderado de salarios actualizados durante el tiempo establecido por el legislador (IBL).

V / P = TASA DE REEMPLAZO X IBL


La tasa de reemplazo o monto porcentual para el régimen general de pensiones, está establecido en el artículo 34 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 10 de la Ley 797 de 2003. En el régimen de transición, según lo dispuesto en el régimen de pensiones aplicable con anterioridad a la Ley 100 de 1993 (Ver notas de clase Carlos B.)


El IBL (ingreso base de liquidación) o base reguladora para el régimen general de pensiones, está prescrito en el artículo 21 de la Ley 100 de 1993. Para el régimen de transición, según lo dispuesto en el inciso tercero, artículo 36, de la Ley 100 de 1993, hoy vigente.


Tanto el IBL como la tasa de reemplazo, para el régimen general de pensiones y para el régimen de transición, están contemplados en normas diferentes.


PREGUNTA:

Cómo opera el principio de inescindibilidad de la norma ante supuestos normativos que establecen de manera diferente la forma de hallar el IBL y el monto de la pensión?

Liquidación de pensiones

Parte fundamental en el asesoramiento y definición del derecho pensional , está en la correcta liquidación de la pensión.

Siendo un asunto que conlleva la interpretación de una norma y su ejecución mediante la operación de ejercicios matemáticos, ofrece especial problemática ante la imprecisión de la ley y la dificultad que nos representa a los profesionales del derecho.

Pretendo con el taller de liquidación, hacer una presentación de las normas que regulan esta temática, haciendo ejercicios que permitan recoger las variables, la formulación y el desarrollo aplicado de liquidaciones de pensión de vejez en los diferentes regímenes.

Espero sea del interés de todos, para lo cual pongo a disposición esta presentación en la que podrán realizar sus observaciones, preguntas o inquietudes siempre con el ánimo de enriquecer el estudio del régimen de pensiones.


Hasta pronto.


CARLOS MARIO CARDONA RÍOS